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深化村庄低保专项办理计划

为深化遵循“全省民政范畴推动中心第八巡视组脱贫攻坚专项巡视反应问题整改暨深化村庄低保专项办理视频会议”精力,根据《市民政范畴推动中心第八巡视组脱贫攻坚专项巡视反应问题整改作业计划》,拟定本计划。

一、整体要求

把中心第八巡视组脱贫攻坚专项巡视反应问题整改作业作为严重政治任务,对照反应民政范畴的两个问题深刻反思,坚持“问题导向、排查整改、建章立制、靶向施策”,全面整理村庄低保作业中的违纪违规违法问题。

二、主要任务

(一)排查整改,见底清零

对巡视组指出的“2016年以来全省纪检监察机关查办触及村庄基层干部履行低保方针中优亲厚友、骗得低保金等问题的案子占40%”“民政等相关职能部分触类旁通、源头办理不行到位,一些问题屡查屡犯,专项巡视期间收到的信访件,触及村庄低保方针未执行等问题的案子占44%”两个问题,以及市纪检监察、审计等部分查出的村庄低保其他问题进行全面整理,树立问题清单和整改清单,边查边改、立行立改,完结一项,销号一项,见底清零。

完结时限:3月底前

(二)触类旁通,全面核对

1.全面整理违规违纪问题。要点核对三个方面:一是在审阅批阅方面,是否存在招摇撞骗、优亲厚友、吃拿卡要、违规操作的问题;二是在动态办理方面,是否存在低保家庭经济状况发作变化应退未退、是否存在“已逝世方针”仍享用低保待遇的问题;三是在资金发放方面,是否存在二次分配、截留移用、贪婪侵吞低保金的问题。

完结时限:9月底前

2.全面实施“补差式”救助。依照家庭人均收入与保证标准差额确认补助金标准,对低保家庭中的沉痾患者、重残人员、老年人、未成年人给予要点保证,保证归入低保村庄贫困人口收入水平不低于国家现行扶贫标准。

完结时限:9月底前并长时刻坚持

3.全面执行近亲属存案准则。依照《省最低日子保证经办人员和村(居)民委员会成员近亲属享用最低日子保证存案办理办法》要求,对低保经办人员和村(居)民委员会成员近亲属享用低保的,进行挂号存案。依照“谁的亲属,谁申报”的准则,强化申报职责执行;市民政局对享用低保待遇的低保经办人员和村(居)民委员会成员近亲属的档案要一户一档,独自办理;对低保相关作业人员有近亲属享用低保的状况要严格办理,依照动态办理时刻进行要点核对,经复核不契合低保条件的应及时退出低保规模,坚决根绝“情面保”“联络保”。

完结时限:9月底前并长时刻坚持

4.全面查办资金监管不力的问题。查找社会救助资金监管薄弱环节和危险点,严厉查办贪婪侵吞、虚报冒领、套取移用、截留私分、骗得低保资金的问题。在村庄低保专项办理过程中发现的头绪,按问题性质及时移送纪检监察或司法机关,对查实、惩办的案子,及时进行通报。

完结时限:9月底前并长时刻坚持

(三)建章立制,完善机制

1.完善最低日子保证准则。市民政局依照《关于加强最低日子保证标准办理作业的定见》,拟定配套方针,进一步强化联审联批、动态办理、揭露公示、投诉告发、近亲属存案、资金发放等监管方针规则。拟定《职业收入点评标准》,并逐年调整。全面树立种植业、养殖业、务工收入、赡抚养费等收入核算职业点评标准,量化难于直观体现的家庭收入项目,在强化公正基础上精密核算基本日子保证需求,为低保审阅批阅供给根据。

完结时限:3月底前

2.标准请求审阅批阅档案。在核对排查中,跟进“放管服”变革,依照《省城乡居民最低日子保证请求审阅批阅样表》要求,逐户填写最低日子保证请求表、诚信声明书和家庭经济状况查询授权书;向调整保证金家庭和停保家庭发放《城乡居民最低日子保证低保金调整(停发)奉告书》。

完结时限:9月底前并长时刻坚持

3.健全信息揭露准则。全面执行“三揭露两公示一发布”(救助方针、流程和成果“三揭露”,审阅批阅“两公示”,市村庄三级信访投告发电话“一发布”)准则,村民委员会要依托全市一致设置的“脱贫攻坚惠民公示栏”,在“低保兜底方针公示专栏”中,长时刻公示社会救助有关方针、审阅批阅流程、市村庄三级监督告发电话、低保发放等信息,承受大众监督。

完结时限:3月底前并长时刻坚持

4.树立健全作业机制。一是树立信访投诉告发机制。市村庄三级要及时受理信访投诉告发,对大众信访投诉问题进行整理,定时通报受理状况,发现违纪违法头绪及时移送相关部分。二是树立作业台账机制。各乡(镇)要树立村庄低保专项办理作业台账,明确任务方针、完结时限和职责人,层层压实职责。三是树立定时报送机制。各乡(镇)要指定专人担任专项办理作业台账上报作业,每周三下班前,将清查整改台帐和整改处理状况报市民政局社会救助作业中心村庄低保科存案。

完结时限:3月底前并长时刻坚持

(四)靶向施策,兜底保证

1.继续展开兜底保证“四个一批”专项举动。加强村庄低保方针与建档立卡贫困人口信息比对作业,保证契合条件建档立卡贫困人口归入村庄低保“无力脱贫兜底一批、开销核减归入一批、脱贫渐退搀扶一批和要点保证改进一批”兜底保证规模。健全动态办理机制,保证对经过工业扶持和作业帮扶后,无法完结脱贫并契合社会救助条件的,归入保证规模,对完结安稳脱贫且不再契合低保条件的,及时予以停保,做到进出有序。

完结时限:3月底前并长时刻坚持

2.执行低保兜底保证作业任务。对契合条件的未脱贫建档立卡贫困户中靠家庭供养且无法独自立户的重度残疾人、沉痾患者等彻底损失劳动能力或部分损失劳动能力的贫困人口,按“单人户”归入村庄低保,做到应保尽保,应救尽救,根绝“漏保”问题发作。

完结时限:3月底前并长时刻坚持

三、作业要求

(一)进步思想认识。展开村庄低保专项办理是执行中心第八巡视组脱贫攻坚专项巡视反应定见整改作业的实际举动,必须要力戒方法主义和官僚主义,必须要使村庄低保作业中存在的问题见底清零。

(二)强化组织领导。在村庄低保专项办理作业中,乡(镇)政府要承当主体职责,全程辅导和监督村民委员会展开问题排查和整改,市民政局将派出作业组进行督察。

(三)实施职责追查。在村庄低保专项办理作业中,各乡(镇)对发现的涉黑涉恶头绪,要按规则程序及时移送;对搞方法、走过场、不担任、不作为的问题,要严厉问责,决不姑息。

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